2022年4月16日，中心举办“世界大变局背景下中亚地区秩序的影响与重构”线上研讨会。塔吉克斯坦全国政治学家协会主席萨法罗夫·赛富洛·萨杜洛耶维奇教授、塔吉克斯坦国家研究和全球研究中心专家委员会主席哈基姆•阿布都罗•拉合纳莫博士、塔吉克斯坦独立研究员里佐永·谢拉利·舒克卢罗佐达博士、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员肖斌、兰州大学政治与国际关系学院副院长曾向红教授、上海社科院国际问题研究所副研究员、欧亚研究室副主任顾炜围绕会议主题进行了交流发言。研讨会由辽宁大学俄罗斯东欧中亚研究中心崔铮主任主持，华南师范大学外国语学院汪隽副教授提供翻译支持，基地秘书李若菡进行会议记录。

肖斌研究员做了题为“俄乌战争对中亚地区稳定的影响及回应”的发言。他指出，2月24日开始的俄乌战争是在后苏联空间的战争，其持续时间之长、影响力之大、损失之惨重都超过以往在后苏联空间发生的战争。中亚远离战争中心，但却不能置身于外。因为俄罗斯经济上的不稳定将对中亚国家的经济发展和社会稳定带来冲击，另外，中亚国家奉行多边平衡外交将不得不面对选边站队的问题，有可能导致中亚国家内部的分歧。他认为，中亚地区多边合作也会受到影响。一方面，上海合作组织面临着挑战，很多与俄罗斯相关的合作会暂停；另一方面，中亚将面临二级制裁的风险，地区主义发展可能会停滞。但中亚国家面临的最迫切的问题可能是粮食安全问题。因此，中亚国家需要高度重视危机带来的冲击并积极回应。首先，中亚国家应利用好与俄罗斯独特的关系，促进俄乌战争走向和平；其次，中亚国家要积极利用好现有的多边合作机制，通过扩大国际合作规避战争风险；最后，中亚国家内部要加强团结合作，中国也希望与中亚国家一道为维护地区稳定做出更加积极的工作。

萨法罗夫·赛富洛·萨杜洛耶维奇教授发言的题目为“俄乌军事冲突对俄塔关系的影响”。他对俄罗斯与塔吉克斯坦的关系进行了深入分析：俄罗斯和塔吉克斯坦两国外交部保持了定期联系；俄罗斯与塔吉克斯坦的经济合作较多，对外贸易一直处于领先地位；教育教学项目广泛开展；文化和人道主义领域的合作在俄塔双边关系中占据主导地位。俄乌冲突发生后，对俄塔双方产生非常负面的影响。一是如果正在进行的军事行动持续更长时间，俄罗斯很可能会部分或完全关闭其边界；二是许多与塔吉克斯坦合作的俄罗斯大型工厂可能会关闭；三是美国和欧盟可能要求杜尚别不得与列入制裁名单的俄罗斯企业合作等。总之，俄乌冲突对中亚国家在经济、政治、难民等问题上有很大影响。他认为，扩大与中国的经济合作是非常重要的。

曾向红教授围绕“新形势下中亚秩序的演变动力与前景”做了发言。关于中亚地区秩序形成和演变的主要动力，他认为主要包括“一强多弱”的权力结构、缺乏整合性的地区性制度安排、中亚各国奉行的多元平衡外交政策，以及大国摸索形成的“无声的协调”互动模式四个方面。他指出，在新冠疫情和俄乌冲突的影响下，中亚地区秩序的稳定和发展方向很可能会出现一些明显的变化。一是自俄乌冲突以来，俄始终不能取得决定性的军事胜利，很可能会对俄罗斯的战略谋划能力和军事行动能力造成沉重打击，中亚“一强多弱”的权力结构出现松动；二是中亚国家调整多元平衡外交政策面临的最大变数可能是哈萨克斯坦，哈是否会采取亲西方路线，将是影响中亚地区秩序的一个重要因素；三是大国之间原本存在的“无声的协调”能否持续，当各域外大国在中亚地区开展激烈角逐，则很可能激化各大国甚至中亚国家之间的矛盾，导致地区失稳。最后，他对中亚地区秩序变化的前景进行了分析。在新冠疫情和俄乌冲突等多重压力下，中亚局势和各国国家建设面临的不确定性将会急剧增大，地区秩序最终有可能遭到严重破坏。

哈基姆•阿布都罗•拉合纳莫主席的发言主要分为“俄乌冲突对中亚当前地缘政治的影响”，以及“俄乌冲突对中国地区地位及‘一带一路’倡议实施的影响”两个部分。他分析，在俄乌冲突之后，中亚国家将面临以下问题：一是无论结果如何，中亚国家未来都可能会形成对俄关系的新看法；二是西方对俄严厉制裁下，中亚国家与俄在地区军事政治方面的改变会影响欧亚经济联盟未来发展；三是冲突之后，俄罗斯经济危机加剧对中亚国家的经济情况产生巨大影响。他认为，俄乌冲突严重影响中亚地区国家的地缘政治、经济和安全领域。首先，世界大国关系的恶化对中亚国家的外交政策产生了深远影响，中亚国家不得不形成一种新的、更理性的外交政策；其次，中亚地区成为俄罗斯与西方利益和力量对抗的舞台，中亚国家的安全更加脆弱；再次，地缘政治斗争加剧，直接威胁到中亚国家的领土完整。他对中国的地区角色转变和这些变化对“一带一路”倡议实施的影响发表了看法。一是中国可以利用当前形势深化与中亚国家的关系；二是中国具有的政治经济和军事潜力可以确保在中亚安全问题上起到威慑作用；三是中国应与中亚国家开展更多的经济合作。最后，他建议，一是继续全面深入研究地区变化的本质，以及这些变化带来的挑战；二是应该将中亚稳定纳入中国外交政策和国家利益的考虑；三是中国需要对经济能源项目实施和维护的风险和安全性进行彻底专业的审查；四是需要成立联合专家分析组，持续研究地区变化，及时通报风险威胁；五是中国在制定安全领域政策时，应该加强与塔吉克斯坦的合作。

顾炜副研究员发表了题为“俄乌冲突对中亚地区制度竞争的影响”的发言。围绕“俄罗斯受到的影响”、“俄罗斯与西方的竞争趋势”、“欧亚地区受到的影响”和“中亚地区受到的影响”四个方面进行了分析。她认为，俄罗斯提供的地区公共产品，将很难实现稳定供给，俄罗斯主导的地区制度也将受到较大影响。俄罗斯对欧亚经济联盟的支持力度将有所减弱，俄罗斯引领的地区经济合作会在一定程度上放缓。俄罗斯与西方的竞争态势将长期持续，世界的不稳定趋势仍然存在。对于俄乌冲突对欧亚地区的影响，一是俄罗斯的实力下降，权威受到影响；二是欧亚地区的制度竞争将减弱；三是欧亚地区将明显分化；四是欧亚地区的观念和认同将继续削弱。最后，她表示俄乌冲突对中亚地区的影响是多方面的。从消极的方面看，中亚部分国家的粮食依赖从俄乌进口。俄乌冲突的持续，影响了春耕播种和粮食生产，对中亚国家的民生经济将构成直接的负面影响。但从积极的方面看，中亚地区的能源出口国有扩大出口量的机会。

里佐永·谢拉利·舒克卢罗佐达独立研究员针对“俄乌军事冲突对中亚地缘政治局势的影响”进行了发言。他指出，冲突对中亚地缘政治局势的影响将是长期的，并详细阐述了关于地缘政治局势的性质、关于潜在和真实的挑战、风险和威胁、关于该地区国家和整个中亚的潜在机遇。所有中亚国家无一例外都与俄罗斯有着密切的政治、经济、人道主义，尤其是军事安全合作。他认为，中亚所有国家对冲突各方保持中立、不存在片面立场是最好的选择，因为在俄罗斯发生的任何进程都反映在中亚国家的社会政治局势中。接下来，他从哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦在俄乌军事冲突中的立场进行了阐释，得出结论：它们不会支持西方对俄罗斯的制裁，但会遵守施加的限制。结合当前世界形势和乌克兰危机，他分析了俄乌冲突对中亚地区国家可持续发展和安全利益造成潜在风险和威胁。第一，对立双方对冲突性质的定义；第二，冷战传统原则再现；第三，全球和地区大国竞争因素；四是塔利班因素与阿富汗新形势；五是后危机时期独联体各国合作前景。最后，他围绕俄乌危机对中亚国家的影响进行了总结。一是外交政策回旋空间缩小；二是全球大国持续竞争；三是社会经济困难和危机后果不确定。

全部发言结束后，与会人员进行了讨论和问题解答。本次研讨会取得圆满成功。